这是山东不久前出台的一项新政！

5月11日，山东省生态环境厅、发改委联合印发《山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）的通知》（鲁环发〔2022〕5号），该文件自2022年4月29日起施行，有效期至2024年4月28日。

文件明确：

对于“两高”项目，拟建项目新增碳排放量，需由其他途径落实替代源，减少碳排放量；投产前替代源碳排放削减量未落实的，建设项目不得投产。

建设项目碳排放量E碳总核算方法为：E碳总=E燃料燃烧+E工业生产过程+E电和热-R回收

替代量Q核算方法为：Q=E碳总×H  （H=1.2或1.5）

可见，替代项目的排放量，要比新建项目的排放量高20%-50%！

“两高”类包含16个行业：炼化、焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、有色、铸造、煤电。

替代源包含4类：

（一）企业关停、转产减少的碳排放量；

（二）淘汰落后产能、压减过剩产能减少的碳排放量；

（三）拟建项目建设单位通过可再生能源、清洁电力替代化石能源减少的碳排放量；

（四）通过其他途径减少的碳排放量。

以新建一座光伏电站为例

根据《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施（2022年修订版）》，2021年度电网排放因子调整为0.5810 tCO2/MWh。即光伏项目发电量为1000kWh时，减排量为0.581吨。山东100MW光伏电站，按年利用小时数1350小时为例，年发电量为13.5万MWh，相当于减排7.84万吨。

如果要新建一座百万装机的火电厂，山东2021年火电的年利用小时数约为4550小时，百万机组的年发电量为455万MWh；根据中电联的数据，2020 年，全国单位火电发电量二氧化碳排放强度为 0.832 tCO2/MWh。因此，年排放量约为378.56万吨。

火电的系数H为1.5，因此替代排放了应为567.84万吨，折合72座100MW的光伏电站，约为7GW。